储朝晖:我个人并不认为实施办法的最大亮点在于打破身份固化、建立有进有出的动态调整机制,它只是在方式上相较于过去有所改变。 打破身份固化可能会激励更多高校去争取建设一流高校、一流学科。但是当身份制不断滚动的时候,高校为了实现或者达到既得利益,可能就会采取一些相对功利的措施,很难稳定下来去作长远的规划。 大学办得好不好,最终不是靠政府,而是靠学校自身。当然,政府的投入是必需的,但它更多的应该是监督,而不是用钱来做诱饵,从而让高校达到一些既定目标。 当初的“985工程”“211工程”是给少数高校开了一个特殊的“小餐厅”,现在的“双一流”建设只是换了一种方式,但依然是给少数高校开“小餐厅”。政府需要给高校财政支持,但高校要怎么办好,还是要靠它们自身去探索,而且办好的方式是不同的,不应该用一个统一标准来判断全国几千所高校是否是好的高校。 程方平:单纯通过这个方案很难避免两极分化。因为解决这一问题的关键在于如何鼓励一般院校发展,而在这方面,我们的相关政策其实是空缺的。 在我看来,要解决这一问题,首先需要的是对相关法律条文进行一些修改,使普通高校的发展真正纳入到法律轨道,同时我们还需要一些真正起支撑作用的措施。比如美国曾经为了支持涉农学校的发展推行《赠地法案》,但我们一方面鼓励学校发展涉农产业,另一方面地方却宁可用闲钱发展旅游也不支持高校。即使地方院校做出成绩,关注度依旧很低。地方政府没有给予相应的回应,如此怎能激励地方院校呢? 程莹:我觉得,打破身份固化这一点肯定是有积极意义的,但是否真的打破了,现在并不清楚,怎么打破的现在还没看到呢。 比如说,100多所“211工程”学校假如最后只有3所滚动的话,也是打破了身份固化,可是这又有多大的意义呢?如果说“985工程”“211工程”建设的学校中真有几十所学校在“双一流”中得不到支持了,那才算是真的打破了身份固化。 现在,关于“双一流”建设,很多东西还不好评论,因为到底要怎么做我们还不知道。说它好或者说它有问题,都只是就文本而言。 《中国科学报》:针对已经出台的实施方案,如果请您给高校提出一些建议的话,您希望高校在接下来的工作中,重点抓好哪些工作? 别敦荣:对高校而言,第一要认真抓好落实。在“211工程”和“985工程”的实施过程中,很多高校重申报、轻建设,到最后要验收的时候,就把各方面的材料拼凑一下以应付验收检查。这是一个普遍问题。所以,在“双一流”建设中,不能再重蹈覆辙,而是要真正抓落实、抓建设。其次,在实施过程中,要紧紧围绕学科和专业建设来做文章,要在学科和专业建设上下真功夫。把人才培养、科学研究、科技开发紧紧地结合起来,达到出人才、出成果的目的。抓住这两条,“双一流”建设就有可能取得成效。 储朝晖:我认为,关键是高校要理性地对待“双一流”建设,不要简单地为“双一流”的各种指标所左右,而是应该按照既定的思路去发展。 这个文件出来之前,已经有不少高校开始准备“双一流”建设的工作了,比如把一些跟它无关的院系、不紧密的学科撤掉,就像是在同一个赛场上跑步,大家都采取一些措施,好让自己跑得更快。但是高校办得好不好,并不是简单的行政领导就能决定的,还是应该根据其自身发展规律进行。 所以,高校当前应该基于理性和专业进行判断,避免“双一流”建设成为一个新的行政杠杆,从而影响其自身的发展。 程方平:高校首先要做的不是向前看,而是向后看。一定要反思改革开放三十多年来,我们经历的改革中,哪些是真改革,哪些是走形式。很多时候,我们以前认为自己做对的事情,反而为以后的工作埋下了伏笔和隐患。此类事件出现了很多,但没有人真正反思。比如在教学科研上,我们有很多形式主义的措施,这些都是束缚教师和学生发展的枷锁。即便通过这种方式挤出了一些成果,也是有很大水分的。所以,我们应该让高校基础功能简单化和实用化,让行业多评价,让社会多评价,减少不必要的行政评价。 另外,每个国家都希望自己的高校是社会的智库和文化的引领者,但是目前我们的高校很难扮演这种角色。我国现代社会过于商业化,如果在文化层面没有一个稳定的引领者,对于社会的稳定发展是十分不利的。因此,高校也应该反思,自身怎样才能承担起人类知识文明研究的责任?想清这个问题,可能要比一两项技术发明更为重要。 程莹:高校还是要练好内功,能力建设是最重要的,因为高校的国际水准是不会因为任何政策出台而产生任何改变的。 国家也是希望我们有真正能在国际上获得认可的大学,所以,我们应该一分为二地看待政策,“双一流”建设方案在指导大学发展的同时,也是支持大学、服务于大学发展的,学校还是要根据自身的条件和优势,争取办出特色。 “双一流”大事记 2015年8月,中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。 2015年10月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,提出加快建成一批世界一流大学和一流学科。 2016年2月,教育部印发《教育部2016年工作要点》,要求加快世界一流大学和一流学科建设,制定“双一流”实施办法。 2016年6月,教育部官网发布公告,包括一系列与“985工程”“211工程”相关的共382份文件被宣告废止,持续了20余年的两大工程正式成为历史。 2016年7月,网传首批“双一流”建设拟定名单出炉。 2017年1月,教育部部长陈宝生在2017年全国教育工作会议上表示,2017年,教育部将全面启动“双一流”建设,培养拔尖创新人才。 2017年1月,教育部、财政部、国家发展改革委共同制定的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》正式印发。 自国家启动“双一流”建设工程后,目前至少有河北、山东等16个省份出台了“双一流”建设的相关方案或文件。 声音 建设世界一流大学,师资至关重要。我们现行的教师评价系统过分重视对教师科研成果的评价,忽略了其在人才培养上的投入,极大地影响了教育质量。争创一流的目标无可厚非,但关键还是要转变利益导向机制,引导教师做好本职工作,提升大学的教育功能。 ——同济大学副校长蔡达峰 要提倡有权威的第三方机构来作评价,“双一流”引入绩效评估应该鼓励各种各样的中介机构来作评估,风能进、雨能进,教育部不能进! ——中国人民大学教育学院教授周光礼 在“双一流”建设中,我们必须用专项经费解决专门问题,但前提是我们知道需要什么,知道我们在核心领域存在的问题,以及与世界一流水平的差距。但是,我们清楚存在的差距吗? ——浙江师范大学田家炳教育科学研究院院长眭依凡 “世界一流”不等于“西方认可”的一流,否则永远是“二流” 。若顶层亦如此理解“一流”,则完矣! ——网友haishanzhidian “双一流”建设会使得中国各大学走上两条不同的发展道路,即强校向综合型转变,弱校向专业型转变。 ——某知乎用户 “双一流”那些专业以后要加大投资,这是好事。“双一流”以外的专业呢?这方面以后要不要加大投资以提高一下?
|